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淮阴区城西片区污水、雨水等市政管网完善一期工程一标段监理服务

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2025-07-21

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1.招标条件

本招标项目淮阴区城西片区污水、雨水等市政管网完善一期工程一标段已由 ******委员会以关于淮阴区城西片区污水、雨水等市政管网完善一期工程一标段可行性研究报告的批复( 淮发改投资〔2024〕33 号)批准建设，招标人为******建设局，招标代理机构为******有限公司，建设资金来自国债、专项债及区级配套，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的淮阴区城西片区污水、雨水等市政管网完善一期工程一标段监理服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：淮阴区境内；

2.2工程规模：一标段实施范围为：珠江路——北京北路——盐河——韩侯大道围合的区域及盐河南北京西路西延（星光路-西安路），本项目包含实施范围内给排水管网、排水设施新建；部分现状道路给排水管网、排水设施等提升改造、城西片区规划新建污水处理厂相关配套污水主管网及污水提升泵站等配套设施建设，以及盐河南北京西路西延（星光路-西安路段）给排水管网新建。新建给排水市政管网包括西坝路（珠江路******街道盐河工业园区、淮河西路（韩侯大道-北京北路）、长江西路（韩候大道-孙大泓）、孙大泓（珠江路-盐河）两岸******街道盐河工业园区范围为：长江西路——西安路——盐河——韩候大道——围合区域，对该片区排水管网进行雨污分流，即对现状给排水管网进行改造及完善，并同步恢复对应道路等配套设施。城西片区规划新建污水处理厂相关配套污水主管网及污水提升泵站等配套设施建设，同时结合区整体污水系统现状，合理划分城西污水处理厂近远期汇水范围，并与东城污水处理厂现状排水管网衔接，增设污水联动排放设施等，提高后期污水收集、排放、处理效率。

2.3招标范围：包含但不限于上述“工程规模”中涉及项目的监理及监理全过程服务等工程施工及保修阶段监理；服务内容包含但不限于提供质量控制、进度控制、经济成本控制、组织协调、安全及文明施工等监理服务，招标人保留根据实际情况进行调整的权利。

2.4监理服务期：一标段：约500日历天，与施工工期同步。监理服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段，施工阶段监理服务期（与施工工期同步）为实际工期，投标人报价时须考虑可能发生工程延期的风险，若工程延期，不增加监理费用。缺陷责任阶段监理服务期为自工程竣工验收合格后24个月；

2.5监理合同估算价：本项目招标控制价为人民币178万元；

2.6标段划分：一个标段；

2.7质量标准：合格；

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2本次招标要求投标人须具备工程监理综合资质或者市政公用工程监理乙级及以上资质；

3.3本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求： 总监理工程师1名，须具备住建部颁发的国家注册监理工程师注册执业证书（注册专业为市政公用工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致。且必须满足下列条件：

（1）项目总监理工程师无在监工程或项目总监理工程师有在监工程， 经在监工程建设单位书面

同意允许参加本项目监理投标及担任总监理工程师，总监理工程师可以在我市同时担任不超过3个建

设工程的总监理工程师（ 1、国家注册监理工程师不得同时跨市担任建设工程项目的总监理工程师； 2、对同时担任数个建设工程项目总监理工程师的，监理单位必须为本项目配备总监理工程师代表或指定一名符合条件的现场专业监理工程师兼任总监理工程师代表）

（2）项目总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（3）总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

注： “在监工程”是指投标人拟派总监理工程师在其他项目担任总监理工程师的尚未竣工验收合格的工程。

3.4本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师最低配备3名（注册专业为市政公用工程），专业监理工程师应具有国家注册监理工程师注册执业证书（注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致）；

3.5总监理工程师变更和专业监理工程师项目兼任按照淮住建规[2022]4号文执行。

3.6本次招标对投标人拟派监理员的要求： 监理员最低配备5名， 具有国家注册监理工程师证书或专业监理工程师培训合格证书或监理员培训合格证书；

3.7委托代理人（如有）、拟选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳 动合同的员工，资格审查时需提供以上人员的劳动合同（或返聘合同），还需提供由社保部门出具的 2025年3月1 日以来任意一个月本单位为其缴纳的养老保险缴费清单（退休人员须提供劳务合同和退休证明）；

3.8企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.9未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.10投标文件的中重要内容没有失实或者弄虚作假；

3.11对本工程不转包、违法分包承诺；

3.12投标人自2023年7月21日以来不得因违反招标投标规定受到行政处罚的。

3.13******法院在“中国执行信息公开网”、“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安” 等信用信息共享平台网站中列入失信被执行人。

注：在资格审查阶段，招标人或者招标代理机构、******委员会应当通过“中国执行信息公开网”、“信用中国”、“信用江苏”、“信用淮安”等信用信息共享平台查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标人不得参与本项目投标。

3.14本次招标不接受联合体投标。

3.15符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

本次招标采用综合评估法。

条款号	条款内容		编列内容
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，需提供有效证明材料
		投标函签字盖章	加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章( 或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）。
		投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求
		投标文件及报价唯一	只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求
2.1.2	资格评审标准	1、投标人具有独立订立合同的能力。		提供有效的营业执照，链接诚信库。
		2、本次招标要求投标人须具备工程监理综合资质或者市政公用工程监理乙级及以上资质；		提供有效的证书，链接诚信库。
		3、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监理工程师1名，须具备住建部颁发的国家注册监理工程师注册执业证书（注册专业为市政公用工程），注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致；		提供有效的证书，链接诚信库。
		4、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师最低配备3名（注册专业为市政公用工程），专业监理工程师应具有国家注册监理工程师执业证书（注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致）；		提供有效的证书，链接诚信库。
		5、本次招标对投标人拟派监理员的要求：监理员最低配备5名，具有国家注册监理工程师证书或专业监理工程师培训合格证书或监理员培训合格证书；		提供有效的证书，链接诚信库。
		6、委托代理人（如有）、拟选派总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同（或返聘合同）的员工，资格审查时需提供以上人员的劳动合同（或返聘合同） ,还需提供由社保部门出具的 2025年3月1日以来任意一个月本单位为其缴纳的养老保险缴费清单（如果为退休人员需提供退休证）;		1、提供总监理工程师、专业监理工程师、监理员的劳动合同（或返聘合同）、养老保险证明或退休证明（链接诚信库） 2、法定代表人参与远程交互的,仅需提供法定代表人身份证明（格式见附件），无需提供委托代理人的授权委托书、劳动合同（或返聘合同）、养老保险证明；如提供了授权委托书，则视为委托代理人参与远程交互，则需提供劳动合同、养老保险证明（链接诚信库）。
		7、投标按要求如实提供承诺书并上传于电子投标文件中（各投标人不得随意修改，应认真填写，并且加盖企业公章、法定代表人或委托代理人印章或签字。如投标人自行修改本承诺书内容，皆视为未提供此承诺书），如总监理工程师有在监工程，需另外提供在监工程建设单位书面证明材料，并上传至电子投标文件中。		******建设局：我方在淮阴区城西片区污水、雨水等市政管网完善一期工程一标段监理服务的投标过程中，做如下承诺 : 详见附件格式“第六章投标文件格式”

		8、本次招标不接受联合体投标		符合条件即可
		9、符合法律法规规定的其它要求		符合条件即可

注：1.七月份淮安诚信库将与全省统一主体库切换，有可能造成链接无法查看等情况，故提醒各投标人除了提供诚信库链接外，务必按招标文件要求将所需的彩色原件扫描件上传至电子投标文件中，如评标时诚信库链接无法查看，电子投标文件中又没有彩色原件扫描件的，则做无效标处理。 2.上表中任何一项不符合要求的，都将导致资格审查不通过。 3.上表中任何一项如有虚假一经发现，将导致资格审查不通过，如已中标的，将取消中标人资格，对招标造成损失的依法赔偿损失，并保留追究其法律责任的权利。
2.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定
		监理服务期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定
		工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”3.4.1 项、3.4.2 项规定
		投标报价	无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度；（4）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。
条款号	条款内容		编列内容
2.2.1	分值构成（总分100分）		1.投标报价：55 分 2.监理方案：19分 3.项目监理机构：23分 4.拟投入现场的设备、检测仪器等：3 分
2.2.2	评标基准价计算方法		方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A× K。K 值的取值范围为95%、96%、97%、98%，K 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ******委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号	评分因素		评分标准	分值
2.2.3	投标报价（55分）		投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.1，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1，偏离不足1%的，用插入法计算（四舍五入保留2位小数）。	55分
	监理方案（19分）		监理大纲概述监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强	2 分
			质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当	2 分
			进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当	3 分
			投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当	3 分
			安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当	3 分
			合同与信息控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当	2 分
			施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当	2 分
			针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行	2 分
			注：1.除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。 2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3.监理方案采用暗标的形式评审。

项目监理

机构

（23分）

总监理

工程师

（8分）

（1）具有省级及以上行政职能部门颁发的建设工程系列高级工程师及以上职称的得1分；

注：提供有效的证书，链接诚信库。

（2）具有注册专业为市政公用工程的国家注册一级建造师得1分；

注：提供有效的证书，链接诚信库。

（3）具有国家注册一级注册造价师的得1分；

注：提供有效的证书，链接诚信库。

（4）具备国家注册监理工程师且执业年限为10年（含）以上的得 2 分，执业年限为5年(含）-10年的得1分；本项最多得2分;

注：须提供执业证书，执业年限以国家注册监理工程师注册证第一 次初始注册日期为准，执业证书上面日期体现不明的，须提供原始 注册执业证书扫描件或全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平 台）查询链接或截图等相关证明材料，链接诚信库。

（5）具有国家应急管理部颁发的注册类别为建筑施工安全的注册安全工程师得1分；

注：须提供学历证书或学信网截图证明等，链接诚信库。

（6）总监理工程师自2020年9月1日以来监理过单项工程合同额（或投资额或工程造价）在1500万元及以上的类似市政工程业绩。有1项得1分，本项最高得2分。依据为：中标通知书、监理合同及竣工验收证明（三种资料缺一不可）。三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项工程合同额（投资额或工程造价）即可。如果以上资料载明的单项工程合同额（投资额或工程造价）不一致时，则以业绩高的为准。竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章。

注：提供诚信库链接获取类似工程监理业绩证明材料原件的扫描件。

8分

专业监理

工程师

（15分）

1.不可竞争条件（12分）：

专业监理工程师最低配备3名（注册专业为市政公用工程），专业监理工程师应具有国家注册监理工程师注册执业证书（注册证书上的注册单位须与投标人单位名称一致）；

注：满足上述需求得12分，否则不得分。提供有效的证书，链接诚 信库。

2. 附加条件（3分）：

2.1专业监理工程师团队中，具有国家应急管理部颁发的注册类别为建筑施工安全的注册安全工程师得1分；

2.2专业监理工程师团队中，具有国家注册一级建造师得1分；

2.3专业监理工程师团队中，具有国家注册一级注册造价师的得1分；

注：提供有效的证书，链接诚信库。

15分

拟投入现场的设备、检测仪器等（3分）

现场配备全站仪、经纬仪、水准仪、电脑（含打印机）、照相机、摄像机、回弹仪、塌落度桶、游标卡尺、质量检测尺（含靠尺、套尺、小锤等）、相位检测仪、绝缘电阻表、裂缝测宽仪、水灰比测定仪、沥青针入度仪、环刀、电动击实仪、试模、量砂测平仪、弯沉仪等与工程相关的必备检测设备。所列出的设备中每缺少1项扣 0.5分，扣完为止。

3分

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2025年7月21日至2025年8月10日；

5.2获取方式：登陆淮安市公共资源交易网 →投标单位登录（电子交易登录入口） →建设工程，使用经认证的CA锁进入淮安市建设工程网上招投标系统下载招标文件（网上支付投标工具使用费100元和5 元手续费，合计105元。售后不退）；本项目实行电子化招标投标，不接受现场投标。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上投标（CA证书办理地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙女士，联系电话： ******；国信 CA认证联系人：何先生，联系电话： ******）。