为认真贯彻落实教育部等七部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的通知（教财〔2022〕2号）文件精神，根据采购人要求，确保我县义务教育阶段学生营养改善计划顺利实施，切实改善学生营养状况，特对义务教育学生营养改善计划大宗原材料（大米、面粉、食用油）进行招标采购。

一、采购内容

******学校食堂配送的大宗原材料，包括大米、面粉、食用油。预计采购数量一包：大米约80万元，面粉约20万元，食用油约50万元。二包：大米约80万元，面粉约20万元，食用油约50万元。本次招标按单价招标，最终数量以实际发生量为准。

************************学校。

******************************学校。

二、项目预算

一包预算金额：150万元，二包预算金额：150万元。本项目为单价合同，按照单价计算合同金额，合同支付总金额不超过各包预算金额。

三、质量标准

★投标人提供的大米必须是上一年或当年种植并收割的稻谷加工而成的优质粳米一级，符合国家标准的优质粳米一级；面粉为符合要求的国家精制粉（高筋粉）标准一等（级）小麦粉；食用油为非转基因食用油，国家标准的一等（级）食用油。

★1.大米要求：符合中华人民共和国国家标准（GB/T1354-2018）的优质粳米一级大米，（优质大米质量指标---优质粳米一级），碎米：总量≤5%，小碎米含量≤0.1%；加工精度：精碾；垩白度≤2%；品尝评分值：≥90分；直链淀粉含量13%～20%；水分含量≤15.5%；不完善粒含量≤3%；杂质限量，总量≤0.25%；黄粒米含量≤0.5%；色泽、气味正常；黄曲霉毒素B1≤10μg/kg；镉≤0.2mg/kg。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。供货时所提供的产品质保期应在10个月(含)以上。生产日期:到货日期与生产日期间隔不超过3个月。

★2.高筋粉要求：符合中华人民共和国国家标准（GB/T 1355-2021）的精制粉标准，灰分含量（以干基计）/%≤0.70；湿面筋含量/%≥22.0；含砂量/%≤0.02；磁性金属物/（g/kg）≤0.003；水分含量/%≤14.5；脂肪酸值（以湿基，KOH计）/（mg/100g）≤80；色泽、气味正常。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。供货时所提供的产品质保期应在10个月(含)以上。生产日期:到货日期与生产日期间隔不超过3个月。

★3.精制粉要求：符合中华人民共和国国家标准（GB/T 1355-2021）的精制粉标准，灰分含量（以干基计）/%≤0.70；湿面筋含量/%≥26.0；含砂量/%≤0.02；磁性金属物/（g/kg）≤0.003；水分含量/%≤14.5；脂肪酸值（以湿基，KOH计）/（mg/100g）≤80；色泽、气味正常。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。供货时所提供的产品质保期应在10个月(含)以上。生产日期:到货日期与生产日期间隔不超过3个月。

★4.大豆油要求：非转基因，压榨，符合中华人民共和国国家标准（GB/T1535-2017）大豆油（成品大豆油质量指标一级），色泽：淡黄色至浅黄色；透明度（20℃）：澄清、透明；气味、滋味：无异味、口感好；水分及挥发物含量≤0.1%；不溶性杂质含量≤0.05%；酸价（KOH）/mg/g≤0.50；过氧化值（mmol/Kg）≤5；冷冻实验（0℃储藏5.5小时）：澄清、透明；烟点/℃≥190；溶剂残留量/（㎎/㎏）：不得检出。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。

★5.玉米油要求：非转基因，压榨，符合中华人民共和国国家标准（GB/T19111-2017）成品玉米油一级标准，色泽：淡黄色至黄色，透明度（20℃）：澄清、透明，气味、滋味：无异味、口感好，水分及挥发物含量/%≤：0.10，不溶性杂质含量/%≤：0.05，酸价（以KOH计）/（mg/g）≤:0.50,烟点/℃≥：190，冷冻实验（0℃储藏5.5小时）：澄清、透明。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。

★6.花生油要求：非转基因，压榨，符合中华人民共和国国家标准（GB/T1534-2017）压榨成品花生油一级标准，色泽：淡黄色至橙黄色，透明度（20℃）：澄清、透明，气味、滋味：具有花生油固有的香味和滋味、无异味，水分及挥发物含量/%≤：0.10，不溶性杂质含量/%≤：0.05，酸价（KOH）/（mg/g）≤：1.5，过氧化值（mmol/Kg）≤：6.0，加热实验（280℃）：无析出物，油色不得变深，溶剂残留量/（mg/kg）:不得检出。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。

★7.葵花籽油要求：非转基因，压榨，符合中华人民共和国国家标准（GB/T10464-2017）压榨葵花籽油一级标准，色泽：淡黄色至橙黄色，透明度（20℃）：澄清、透明，气味、滋味：无异味、口感好，水分及挥发物含量/%≤：0.10，不溶性杂质含量/%≤：0.05，酸价（KOH）/（mg/g）≤：1.5，过氧化值（mmol/Kg）≤：7.5，溶剂残留量/（mg/kg）:不得检出。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。

★8.菜籽油要求：非转基因，符合中华人民共和国国家标准（GB/T1536-2021）压榨菜籽油一级标准，压榨，色泽：浅黄色至橙黄色，透明度（20℃）：澄清、透明，气味、滋味：具有菜籽油固有的香味和滋味、无异味，水分及挥发物含量/%≤：0.10，不溶性杂质含量/%≤：0.05，酸价（以KOH计）/（mg/g）≤:1.5，过氧化值（g/100g）≤：0.125,加热实验（280℃）：无析出物、油色不得变深。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。

四、履约期限

★自签订合同之日起一年或经双方确认的本项目实际发生金额达到各包预算金额之日止，以两项指标先到为准。

五、合同形式、最高投标限价及报价方式

★本次采购合同形式为固定单价合同，合同价款为所有货物的合同单价乘以实际供货数量；合同单价为中标人投标文件中的单价报价；实际供货数量为经采购人及中标人共同确认履约验收合格的供货数量。

各产品100%价格（单价）：大米：2.52元/市斤；高筋粉：2.61元/市斤；精制粉：1.96元/市斤；大豆油：15.97元/升;玉米油：15.82元/升；花生油：22.66元/升；葵花籽油：17.32元/升；菜籽油：20.04元/升。

按折扣率进行报价采购，折扣率最高限价：100%。

最终结算计算公式为：单品类最高限价*中标折扣率*供货数量，各种品类累计相加。

六、需方的其他要求：

★1、合同签订生效后成交供应商应组织足够的大米、面粉、非转基因大豆油、非转基因玉米油、非转基因花生油、非转基因葵花籽油、非转基因菜籽油。

★2、合同签订前成交供应商需交纳预算金额10%的履约保证金。

★3、各品类采购数量以采购人实际订购数量为准。

******学校实际需求及时供货。

★5、成交供应商所提供的货物为满足采购人要求标准的货物，非假冒伪劣，以次充好或侵犯其他第三人合法权益的货物。

★6、成交供应商所提供的大米、面粉重量应足斤足两,每包大米重量(25公斤袋装)正常误差必须小于0.2%；若经需方抽查发现有重量不达标或破包、受潮、发霉等现象，将给予退回。成交供应商所提供的桶装食用油应当符合标签标明的数量或体积。

★7、采购人要组织相关人员按照选购样品对大米、面粉、非转基因食用油质量和重量进行抽查。

************委员会主任、采购员和管理人员对大米、面粉、食用油质量和重量依据选购评判标准进行评定和验收。成交供应商需提供每一批次产品的检验报告，没有检验报告采购方不予验收。

******银行汇款或转账支票方式。

★10、成交供应商和采购人确认采用月结方式，货款为每月支付一次，成交供应商每月31日前备齐本月送货清单，并实事求是开具本商家发票到采购人指定地点对账，采购人在确认无误后30日内（财政拨款部分以拨款进度为准，不含资金申请到账时间）支付货款。若开据发票弄虚作假，取消供货资格，终止合同。

★11、成交供应商和采购人若有违反本协议的约定、造成对方经济损失的，对方有权要求违反方给予一定经济赔偿，并责令违反方限期解决或整改，逾期未解决或整改的，经济受损方有权终止本协议，并依法追究其法律责任。

★12、协议书签订后若成交供应商提供的大米、面粉、食用油出现质量、卫生等问题，采购人有权对成交供应商按单位货物货款的2倍金额进行处罚，严重者，按实际情况进行不同程度的处罚或追究其法律责任。处罚款可从供方的结算款中扣除。同时终止合同，造成一切后果自负。

★13、成交供应商和采购人任何一方提前终止协议时，需提前一个月书面通知对方；否则造成对方经济损失的，应给予相应损失的经济赔偿。

★14、违约处罚：产品发生质量问题，成交供应商除实行“包退包换”，并承担所发生的费用之外，采购人将对成交供应商处以经济处罚，罚款金额不少于合同总价的3%，如发生重大质量问题，成交供应商必须承担相应的经济和法律责任。

★15、供货价格：合同执行期间，成交供应商必须按中标（成交）价格供应采购人所采购货物。如市场（以采购人属地粮油批发市场同等级商品均价为参照标准）价格出现较大波动，应按如下原则分别处理：

（1）如合同期内价格上浮或下降在10%以内，不作价格调整。

（2）如合同期内价格波动上浮或下降超出10%幅度，并持续四周以上时间的，经过市场论证，双方可根据比例调整价格，并订立补充合同执行。

★16、送货要求：成交供应商应根据采购人送货通知的要求，及时配送。成交供应商必须在接到送货通知24小时内将货物送达采购人指定地点，并搬运到位。

★17、售后服务：保质期内如成交供应商提供的产品发生质量问题，成交供应商实行“包退包换”，并承担所发生的费用。

★18、供货期间采购人可根据具体情况随时进行抽检进行检测，费用由成交供应商承担。

★19、成交供货商提供的米、面、油，由于厂家停产或其他原因不能正常供货的，应出具厂家证明文件，并调整为不低于中标产品质量的货物。

重要提示：

1、实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。

2、本项目共分2个包，采取兼投不兼中原则，各投标供应商可根据自身情况选择一个或者多个采购包参与投标，但只能中标一个采购包。

******委员会按照标段序号从小到大的顺序依次对每个包投标文件进行评审（评审顺序：001，002）。如同一投标供应商为多个采购包的中标人，则按照其所投包组顺序进行确定，优先选择序号在前的包组被推荐为中标人，其他包组不再被推荐为中标人。例如：投标供应商所投采购包为001、002，其在采购包001综合评审得分排名第一，则被推荐为采购包001的中标人，自动放弃下一采购包被推荐为中标人的中标资格，以此类推。

为认真贯彻落实教育部等七部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的通知（教财〔2022〕2号）文件精神，根据采购人要求，确保我县义务教育阶段学生营养改善计划顺利实施，切实改善学生营养状况，特对义务教育学生营养改善计划大宗原材料（大米、面粉、食用油）进行招标采购。

一、采购内容

******学校食堂配送的大宗原材料，包括大米、面粉、食用油。预计采购数量一包：大米约80万元，面粉约20万元，食用油约50万元。二包：大米约80万元，面粉约20万元，食用油约50万元。本次招标按单价招标，最终数量以实际发生量为准。

************************学校。

******************************学校。

二、项目预算

一包预算金额：150万元，二包预算金额：150万元。本项目为单价合同，按照单价计算合同金额，合同支付总金额不超过各包预算金额。

三、质量标准

★投标人提供的大米必须是上一年或当年种植并收割的稻谷加工而成的优质粳米一级，符合国家标准的优质粳米一级；面粉为符合要求的国家精制粉（高筋粉）标准一等（级）小麦粉；食用油为非转基因食用油，国家标准的一等（级）食用油。

★1.大米要求：符合中华人民共和国国家标准（GB/T1354-2018）的优质粳米一级大米，（优质大米质量指标---优质粳米一级），碎米：总量≤5%，小碎米含量≤0.1%；加工精度：精碾；垩白度≤2%；品尝评分值：≥90分；直链淀粉含量13%～20%；水分含量≤15.5%；不完善粒含量≤3%；杂质限量，总量≤0.25%；黄粒米含量≤0.5%；色泽、气味正常；黄曲霉毒素B1≤10μg/kg；镉≤0.2mg/kg。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。供货时所提供的产品质保期应在10个月(含)以上。生产日期:到货日期与生产日期间隔不超过3个月。

★2.高筋粉要求：符合中华人民共和国国家标准（GB/T 1355-2021）的精制粉标准，灰分含量（以干基计）/%≤0.70；湿面筋含量/%≥22.0；含砂量/%≤0.02；磁性金属物/（g/kg）≤0.003；水分含量/%≤14.5；脂肪酸值（以湿基，KOH计）/（mg/100g）≤80；色泽、气味正常。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。供货时所提供的产品质保期应在10个月(含)以上。生产日期:到货日期与生产日期间隔不超过3个月。

★3.精制粉要求：符合中华人民共和国国家标准（GB/T 1355-2021）的精制粉标准，灰分含量（以干基计）/%≤0.70；湿面筋含量/%≥26.0；含砂量/%≤0.02；磁性金属物/（g/kg）≤0.003；水分含量/%≤14.5；脂肪酸值（以湿基，KOH计）/（mg/100g）≤80；色泽、气味正常。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。供货时所提供的产品质保期应在10个月(含)以上。生产日期:到货日期与生产日期间隔不超过3个月。

★4.大豆油要求：非转基因，压榨，符合中华人民共和国国家标准（GB/T1535-2017）大豆油（成品大豆油质量指标一级），色泽：淡黄色至浅黄色；透明度（20℃）：澄清、透明；气味、滋味：无异味、口感好；水分及挥发物含量≤0.1%；不溶性杂质含量≤0.05%；酸价（KOH）/mg/g≤0.50；过氧化值（mmol/Kg）≤5；冷冻实验（0℃储藏5.5小时）：澄清、透明；烟点/℃≥190；溶剂残留量/（㎎/㎏）：不得检出。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。

★5.玉米油要求：非转基因，压榨，符合中华人民共和国国家标准（GB/T19111-2017）成品玉米油一级标准，色泽：淡黄色至黄色，透明度（20℃）：澄清、透明，气味、滋味：无异味、口感好，水分及挥发物含量/%≤：0.10，不溶性杂质含量/%≤：0.05，酸价（以KOH计）/（mg/g）≤:0.50,烟点/℃≥：190，冷冻实验（0℃储藏5.5小时）：澄清、透明。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。

★6.花生油要求：非转基因，压榨，符合中华人民共和国国家标准（GB/T1534-2017）压榨成品花生油一级标准，色泽：淡黄色至橙黄色，透明度（20℃）：澄清、透明，气味、滋味：具有花生油固有的香味和滋味、无异味，水分及挥发物含量/%≤：0.10，不溶性杂质含量/%≤：0.05，酸价（KOH）/（mg/g）≤：1.5，过氧化值（mmol/Kg）≤：6.0，加热实验（280℃）：无析出物，油色不得变深，溶剂残留量/（mg/kg）:不得检出。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。

★7.葵花籽油要求：非转基因，压榨，符合中华人民共和国国家标准（GB/T10464-2017）压榨葵花籽油一级标准，色泽：淡黄色至橙黄色，透明度（20℃）：澄清、透明，气味、滋味：无异味、口感好，水分及挥发物含量/%≤：0.10，不溶性杂质含量/%≤：0.05，酸价（KOH）/（mg/g）≤：1.5，过氧化值（mmol/Kg）≤：7.5，溶剂残留量/（mg/kg）:不得检出。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。

★8.菜籽油要求：非转基因，符合中华人民共和国国家标准（GB/T1536-2021）压榨菜籽油一级标准，压榨，色泽：浅黄色至橙黄色，透明度（20℃）：澄清、透明，气味、滋味：具有菜籽油固有的香味和滋味、无异味，水分及挥发物含量/%≤：0.10，不溶性杂质含量/%≤：0.05，酸价（以KOH计）/（mg/g）≤:1.5，过氧化值（g/100g）≤：0.125,加热实验（280℃）：无析出物、油色不得变深。须提供国家认可的检测机构出具的检测报告加以证明。须提供外包装清晰照片，照片内容至少包括生产厂家和地址、生产日期、保质期、产品名称。

四、履约期限

★自签订合同之日起一年或经双方确认的本项目实际发生金额达到各包预算金额之日止，以两项指标先到为准。

五、合同形式、最高投标限价及报价方式

★本次采购合同形式为固定单价合同，合同价款为所有货物的合同单价乘以实际供货数量；合同单价为中标人投标文件中的单价报价；实际供货数量为经采购人及中标人共同确认履约验收合格的供货数量。

各产品100%价格（单价）：大米：2.52元/市斤；高筋粉：2.61元/市斤；精制粉：1.96元/市斤；大豆油：15.97元/升;玉米油：15.82元/升；花生油：22.66元/升；葵花籽油：17.32元/升；菜籽油：20.04元/升。

按折扣率进行报价采购，折扣率最高限价：100%。

最终结算计算公式为：单品类最高限价*中标折扣率*供货数量，各种品类累计相加。

六、需方的其他要求：

★1、合同签订生效后成交供应商应组织足够的大米、面粉、非转基因大豆油、非转基因玉米油、非转基因花生油、非转基因葵花籽油、非转基因菜籽油。

★2、合同签订前成交供应商需交纳预算金额10%的履约保证金。

★3、各品类采购数量以采购人实际订购数量为准。

******学校实际需求及时供货。

★5、成交供应商所提供的货物为满足采购人要求标准的货物，非假冒伪劣，以次充好或侵犯其他第三人合法权益的货物。

★6、成交供应商所提供的大米、面粉重量应足斤足两,每包大米重量(25公斤袋装)正常误差必须小于0.2%；若经需方抽查发现有重量不达标或破包、受潮、发霉等现象，将给予退回。成交供应商所提供的桶装食用油应当符合标签标明的数量或体积。

★7、采购人要组织相关人员按照选购样品对大米、面粉、非转基因食用油质量和重量进行抽查。

************委员会主任、采购员和管理人员对大米、面粉、食用油质量和重量依据选购评判标准进行评定和验收。成交供应商需提供每一批次产品的检验报告，没有检验报告采购方不予验收。

******银行汇款或转账支票方式。

★10、成交供应商和采购人确认采用月结方式，货款为每月支付一次，成交供应商每月31日前备齐本月送货清单，并实事求是开具本商家发票到采购人指定地点对账，采购人在确认无误后30日内（财政拨款部分以拨款进度为准，不含资金申请到账时间）支付货款。若开据发票弄虚作假，取消供货资格，终止合同。

★11、成交供应商和采购人若有违反本协议的约定、造成对方经济损失的，对方有权要求违反方给予一定经济赔偿，并责令违反方限期解决或整改，逾期未解决或整改的，经济受损方有权终止本协议，并依法追究其法律责任。

★12、协议书签订后若成交供应商提供的大米、面粉、食用油出现质量、卫生等问题，采购人有权对成交供应商按单位货物货款的2倍金额进行处罚，严重者，按实际情况进行不同程度的处罚或追究其法律责任。处罚款可从供方的结算款中扣除。同时终止合同，造成一切后果自负。

★13、成交供应商和采购人任何一方提前终止协议时，需提前一个月书面通知对方；否则造成对方经济损失的，应给予相应损失的经济赔偿。

★14、违约处罚：产品发生质量问题，成交供应商除实行“包退包换”，并承担所发生的费用之外，采购人将对成交供应商处以经济处罚，罚款金额不少于合同总价的3%，如发生重大质量问题，成交供应商必须承担相应的经济和法律责任。

★15、供货价格：合同执行期间，成交供应商必须按中标（成交）价格供应采购人所采购货物。如市场（以采购人属地粮油批发市场同等级商品均价为参照标准）价格出现较大波动，应按如下原则分别处理：

（1）如合同期内价格上浮或下降在10%以内，不作价格调整。

（2）如合同期内价格波动上浮或下降超出10%幅度，并持续四周以上时间的，经过市场论证，双方可根据比例调整价格，并订立补充合同执行。

★16、送货要求：成交供应商应根据采购人送货通知的要求，及时配送。成交供应商必须在接到送货通知24小时内将货物送达采购人指定地点，并搬运到位。

★17、售后服务：保质期内如成交供应商提供的产品发生质量问题，成交供应商实行“包退包换”，并承担所发生的费用。

★18、供货期间采购人可根据具体情况随时进行抽检进行检测，费用由成交供应商承担。

★19、成交供货商提供的米、面、油，由于厂家停产或其他原因不能正常供货的，应出具厂家证明文件，并调整为不低于中标产品质量的货物。

重要提示：

1、实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。

2、本项目共分2个包，采取兼投不兼中原则，各投标供应商可根据自身情况选择一个或者多个采购包参与投标，但只能中标一个采购包。

******委员会按照标段序号从小到大的顺序依次对每个包投标文件进行评审（评审顺序：001，002）。如同一投标供应商为多个采购包的中标人，则按照其所投包组顺序进行确定，优先选择序号在前的包组被推荐为中标人，其他包组不再被推荐为中标人。例如：投标供应商所投采购包为001、002，其在采购包001综合评审得分排名第一，则被推荐为采购包001的中标人，自动放弃下一采购包被推荐为中标人的中标资格，以此类推。